这里大有讲究：若贴补太少，百姓舞弊之心仍不可杜绝；若贴补太多，百姓们反从瞒报田地变成多报田地，也非官府所愿。各州县情况不同，可能也要给予不同的贴补。

然则方向已明了，对百姓鼓励为主，惩戒威慑为辅。

……

于是会议到这儿也就差不多了，朱瑙将任务分完后，便带着薛清离开了。

但也有官员为官库收的减少痛心：“府尹已削减田税，再削减利钱，官库收继续减少，只怕不敷，难以维系啊。”

而朱瑙的思路与他们是截然不同的。

朱瑙所言也只是个想法，政令要如何制定，如何推行，这就需要官员们反复算了。

从前富大量逃税，官府只能压榨穷人，穷人无路可走，聚众造|反，更加天下大。

劝农督桑当然也是目的，但更重要的目的就是为了鼓励百姓登记籍。过几年若此项措施对官府负担过重，便可以民生已复为由取消。当然，如果度支合理，一直施行下去也可以。

对于这样的质疑，朱瑙却笃定：“一来，我算过账目，各项收尚且能够应付官府日常用度，施惠政也不会少了你们的俸禄。”

在座哗然！

但动之后，他反而更加

而这个问题，在他中本来是无解的。

要知谢无疾也被同样的问题困扰，甚至谢无疾面临的问题还更严重的多。蜀中百姓隐还只是为了逃税，而北方百姓隐，可能今天还是民，明日就是匪了。而为了掌握百姓的情况，谢无疾和当地的官员都想了很多的办法。

“二来……”他顿了顿，笑容狡黠，竖起手指了个噤声的手指，轻声，“世上哪有不变之事？”

说实话，方才朱瑙说的那些话给了薛清不小的动。尤其是那句“知民方可治民”，的确是他先前并未意识到的。

官员们思索再三，堂中再无人反对。

刚开始他听说蜀中存在造册不清、百姓避税的事，他心里还幸灾乐祸的。他原以为只有战不断的北方存在这样的状况，没想到天府之国也同样好不到哪里去。

了大堂，薛清跟在朱瑙后，心情十分复杂。

了解民生的目的，并不在于官府想要立刻盘剥百姓，而在于官府需要了解实情。如今天下纷，蜀中虽因地势之利得以安泰，可谁也不知往后会有何变故。万一战开始，官府势必需要增加徭役赋税，而掌握了正确的籍册，官府就知该向谁征税，该怎么征。

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他们的思路和蜀中官员一开始的思路是相同的，严刑峻法、杀儆猴……可即使他们已经严苛到了谁隐瞒籍谁就被判死罪的情况下，情况仍然不容乐观。最后百姓的籍没普查完，驻地倒已先叛变了。

所以朱瑙的这项举措看似富人获利更多，也因为富逃避诉赋税的机会和本事更大。只要将富的情况都掌握了，这蝇小利其实也算不得什么了。

朱瑙一开始就说了，这是局初定，官府为劝农督桑而推行的惠政，更直白地说，这就是权宜之计。